时时彩平台哪个好

【谷城县】提高依法治理能力 科学依法防控疫情

时间:2020-03-20

疫情防控越艰难,坚持依法科学有序防控越重要。谷城县司法局始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神,认真落实中央全面依法治国委员会第三次会议决策部署,立足本职,发挥作用,抗牢防控政治责任,健全制度保障体系,强化执法司法力度,坚持法治惠企为民,在疫情防控中全面推进依法治县,为疫情防控工作提供了有力法治保障。

一、抗牢防控政治责任,展现“大担当”

面对严峻复杂的疫情形势,谷城县司法局深刻领会“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”要求,坚持“疫情防控,法治先行”的理念,明确依法防控的政治责任。疫情发生后,积极响应县指挥部号召,在疫情防控一线切实履行班子主体责任,强化组织领导和督促检查,完善责任落实机制,主要负责同志靠前指挥,率先垂范。局党组书记、局长陈玉林1月21日连夜进驻县疫情防控指挥部,真正做到守土有责、守土担责、守土尽责,把疫情防控重大政治责任牢牢扛在肩上。

二、健全制度保障体系,解好“必答题”

直面疫情,如何解好“依法防控、依法治理”这道题,谷城县司法局及时摁下“法治键”,把好防疫决策“法治关”,为谷城全县疫情防控注入了强劲的法治动力。

加强法律实施监督。组建以加强有关法律、法规和规章汇总及行政规范性文件审查为主要职责的疫情防控合法性审核尖刀班,认真梳理汇编出有关疫情防控法律法规规章和行政规范性文件,开展疫情防控的各类政策文件、配套制度的法制监督,保障了疫情防控法律体系的协调、统一。联合相关部门,抽调专业力量编制涵盖应急管理、卫生医疗、市场监管等疫情防控相关法律法规规章及规范性文件汇编,保障疫情防控有据可依、有章可循,全县疫情防控制度体系得到健全完善,有力提升了疫情防控法律法规和政府规章的可执行性、可操作性。

强化合法性审查工作。疫情发生以来,县疫情防控指挥部制定印发了一揽子命令、通告,内容包含交通管制、民生保障、社会关切等必然对群众生活生产产生重大影响的问题。针对这些问题,合法性审核尖刀班充分发挥合法性审查在疫情防控中的重要作用,坚持以法治思维加强合法性审查工作,研读多部法律法规,结合疫情防控实际,从主体、权限、依据、内容、程序等方面,在全面搜集的基础上,逐一“把脉”,进行合法性分析,开出法治“良方”。除夕夜起草审核指挥部1号令,拉响疫情防控Ⅰ级响应警报,以战时状态统筹疫情防控。对指挥部3号令、4号令进行合法性审核,设立防控点、进行交通管制,切断疫情扩散渠道。在与疫情鏖战的40余天内合法性审核尖刀班起草、审核县防控指挥部发布的命令、决定10件,通告27件,各类会议纪要38件,通知、方案、指引、实施意见120多件,合法合规审查达到全覆盖,以对人民群众生命安全和身体健康高度负责的态度,切实把好审查关口,为有力有效的防控疫情提供了制度保障。

辅助党委政府依法审慎决策。谷城县司法局充分发挥辅助县委县政府依法审慎决策的法治助手作用,严格落实重大行政决策程序规定,严格执行《湖北省人民政府重大行政决策程序规定》《谷城县人民政府常务会议工作规程》等制度文件,注重疫情防控重大决策的程序保障,确保疫情期间重大行政决策履行法定程序,切实履行服务决策职能,提高依法决策水平。在疫情蔓延的关键时刻,谷城县司法局加强疫情信息研判,强化风险评估,提出疫情防控存在的潜在问题与法律风险,及时实施防控措施,敢为人先、勇于担当,起草审核指挥部10号令,2月14日在全省全市县级率先启动严管严控机制,所有居民点一律实施“战时管制”,成功遏制县域疫情蔓延趋势,相关做法随后上升为全省规定。疫情防控,基层为重,谷城县司法局要求各司法所当好法律参谋,积极主动为属地党委政府疫情防控各项决策提供法律建议,坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控,分析研判疫情防控工作中出现或可能出现的涉法涉诉问题,确保指挥调度疫情防控工作于法有据,措施有效,在疫情防控中推进法治乡镇、法治谷城、法治政府和法治社会建设,提高依法防控、依法治理能力。

二、强化执法司法力度,织密“防护网”

这次抗击新冠肺炎疫情,是对县域社会治理体系和治理能力的重大考验,谷城县委依法治县办、县司法局积极应考,依法出击,织密依法防控科学“防护网”,全面提高县域依法防控和法治治理能力。

坚持科学依法有序防控。及时制定出台《关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的意见》,于2月11日率先推出依法防控九条意见,在法治轨道上统筹推进各项防控工作。要求各地各单位运用法治思维和法治方式,把依法科学有序防控作为绝对标准,使全县执法单位干部职工广泛学习疫情防控和应急处置相关的法律法规,提高法治观念和法制素养。要求各地各单位严格执行和遵守应急处置措施,依法依规依程序制定规范性文件,不得擅自升级、层层加码,不得超越法律和管理权限擅自发布规定,对强制封门、挖沟断路、散布患者隐私、任意隔离非病毒携带者等缺乏法律根据的做法,提前预防、及时纠正,拧紧“安全阀”,成功避免“一刀切”、简单化放大招的措施出现,减少不必要的环节和矛盾,提高法治效率和依法执政、依法行政水平,使“应急防控”走向“依法防控”。

依法严肃查处危害疫情防控行为。加强行政执法案件指导督导力度,对于侵犯医护人员人身安全和人格尊严的,哄抬防疫用品药品和民生用品价格的,为出售、购买野生动物提供服务的,抗拒疫情防控、暴力伤医、制假售假、造谣传谣等妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的案件,加大执法力度,依法及时立案查处,全面收集固定证据。加强公安、卫生健康、市场监管、交通运输、城市管理、文化旅游等重点执法部门协调配合,建立联防联控工作机制,开展联合执法,形成疫情防控合力。强化行政执法与刑事司法衔接,加强各行政执法部门与各司法部门的沟通协调,对疫情防控期间的各类违法行为严厉打击,依法处置,实现疫情期间司法工作的快立、快审、快结,有力保证疫情依法防控,有效保障人民群众生命财产安全,提高了法律的威慑力。

严格规范公正文明执法。会同有关部门细化行政执法部门的工作指引,为重点领域行政执法提供基本原则、执法标准、程序、依据,引导规范执法,深化执法公开,落地落实行政执法“三项制度”,保障社会安定有序,提升了疫情防控法治化水平和执法公信力。依法规范捐赠受赠行为,健全疫情报告和信息登记发布制度,要求各地各单位按照法定内容、程序、方式、时限,公开透明回应社会关切,确保受赠财物全部及时用于疫情防控。开展疫情防控中行政执法专项法治监督工作,严肃查处未依照法律、法规履行疫情防控职责的行政机关和责任人员。在疫情防控期间,全县广大行政执法人员在执法过程中,均保持克制、把握尺度,未发生一例侵犯公民个人隐私、个人安全、财产安全的行为,未出现一件行政复议及行政诉讼案件。

四、坚持法治惠企为民,守住“健康门”

在抗击疫情歼灭战的关键时期,谷城县司法局率先做好返岗复工的准备工作,面临将会更加吃劲的疫情防控局面和疫情扩散风险,守住经济发展和人民群众身体的“健康门”,疫情防控和经济稳定群众安全两手抓、两手硬、两不放松,保障社会经济的高质量发展。

依法保障企业和劳动者权益。组建法律智囊团,编制企业复工返工法律汇编、法治维权明白卡,提供相关指引。做好疫情期间“放管服”改革,严格实行清单制度,清单之外一律不得实施审批或索要证明,防止了互为前置审批、奇葩循环证明的出现。起草审核《谷城县统筹推进疫情防控和有序恢复生产生活秩序工作方案》,统筹要求各相关单位做好返工返岗、春耕生产工作,制定健康监测、交通组织、物资保障等相应疫情防控预案,科学做好返回职工健康管理。对重点行业企业复工复产请求、制度、方案进行法治论证,探索设置审批绿色通道,加快提高复工复产率。充分发挥企业法律顾问作用,帮助企业排忧解难,督促企业科学合理安排生产活动,逐步推动企业有序复工复产。

坚持疫情期间招商引资合同审查不间断。在各项工作都按下“暂停键”的情况下,投身统筹疫情防控和经济社会发展的“大战”“大考”,积极参与招商引资工作,因时制宜,创新工作方法,与企业方线上对接、云端论证、不见面进行合同协议修订,保障了招商引资工作不冷却,争取把疫情对经济发展的影响降到最低。进一步加大在谈项目、拟评审项目的评审论证,对深圳市三和朝阳科技股份有限公司投资1.5亿元的智能穿戴设备电池开发及生产项目、襄阳企飞科技有限公司投资1亿元的软件营销定制开发项目协议合同实现审查全覆盖,有效规避我县大型招商引资合同的法律风险,为项目通过网络成功签约提供了法治保障。

推动野生动物保护进入法治化轨道。坚持从实际出发,发挥规范性文件引领推动作用,代拟起草了第22号县政府令《谷城县野生动物保护和管理若干规定》,有力地促进了野生动物资源安全保护、人民群众身体健康保障,为从源头上预防公共卫生风险,推进生态文明建设,实现人与自然的和谐共生,提供具体政策依据,进一步提升谷城县野生动物管理工作法治化水平。要求各职能部门强化工作职能,加强执法力量,实行全方位监管,实现野外无非法捕猎、市场无非法交易、路上无非法运输、餐馆无非法食用。行政机关认真落实“谁执法谁普法”责任制,结合案件办理深入细致开展法治宣传教育工作,广泛宣传,以案示警,引导社会组织、居民共同参与保护野生动物,在全县营造了全社会爱护保护野生动物的良好氛围。


供稿:谷城县司法局