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【谷城县】落实特殊人群监管要求 严防死守打好抗疫硬仗

时间:2020-03-20

新冠肺炎疫情发生以来,谷城司法局紧绷防疫安全弦,迅速进入战时状态,牢固树立全国一盘棋观念,全力以赴做好社区矫正和安置帮教防疫工作,坚持疫情防控与人员管理两结合、两不误、两促进,以疫情排查、安全稳控、宣传引导为抓手,扎实有力落实落细各项工作举措,为稳定社会面管控、打赢疫情防控阻击战提供有力保障。截止目前,全县社区矫正和安置帮教对象无一重新犯罪,无一违纪冲卡,无一失联脱管,无一例疑似确诊。

一、提高政治意识,层层压实责任

谷城县司法局把疫情防控作为当前最严肃、最迫切、最重大的政治任务,社区矫正和安置帮教工作人员把疫情防控工作作为当前工作重中之重、头等大事,全面进入“战时”状态。迅速落实省司法厅、玩时时彩信誉好的平台及县委县政府关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的部署要求,于1月22日、2月1日、2月5日、2月11日,及时多次转发疫情防控通知和最新要求,制订疫情防控应急处置预案,加强与疾控部门联系,以属地管理为原则,严格落实上级战时命令,指导各司法所有序开展疫情防控、协助、善后等各项工作,全力确保社区矫正和安置帮教工作安全稳定。

二、深入细致排查,精准把控底数

面对严峻的疫情态势,谷城县社区矫正和安置帮教工作人员通过信息化手段强化排查,精准把控社区矫正、安置帮教对象行为动向和身体状况。自1月22日以来,司法所严格执行社区服刑人员疫情日报告制度,社区矫正工作管理股和人民参与和法治促进股每日向上报告安全稳定和疫情防控情况,严防脱管、失控。

电话抽查线上排查不间断。将疫情防控与春节期间社区矫正安全稳定工作相结合,对社区矫正对象及家属近期是否外出、是否接触武汉归来人员以及与其他疑似或确诊人员密切接触情况等进行重点排查,以司法e通平台、定位手机为依托,通过电话、短信、微信、电子定位、视频督察等信息化方式,对社区矫正对象逐一摸底全面排查。司法所每日询问情况,县局每星期电话抽查。2月21日盛康司法所工作人员在例行每日的电话抽查排查时,得知矫正对象阮某某感觉有发热迹象,工作人员迅速启动应急方案,安抚对象在家等候,及时向上汇报情况,联系社区对其测量体温。虽然监测结果正常,但为防意外发生,杜绝侥幸心理,继续指示盛康司法所对其进行密切关注,协调社区连续不间断20余天对其体温监测均保持正常。进入战时状态以来,该县严格要求矫正对象每日通过手机短信或微信上报身体及学习状况。截止目前,工作人员通过电子定位、微信等方式查看掌握社区矫正对象的活动情况,共计电话抽查社区矫正对象“听声见面”1000多人次,未出现擅自外出或违法违纪等现象。

网格走访实地排查不间断。通过电话听声,网格见人,对2019年11月1日起刑满释放的人员和解除矫正人员进行全面排查,及时将人员名单向公安通报,并将所有刑满释放人员作为列管对象,逐一摸底排查,重点排查是否发热症状、有与其他疑似或确诊人员密切接触情况等,逐人登记造册,确保“底数清、情况明”。对滞留外地的谷城籍刑满释放人员,排查到人,登记在册,一人一函落实两地司法局双列管政策,做到排摸100%,确认没有疫情防控问题后,无缝做好衔接工作,落实必接必送要求。目前已对5名滞留在外地的刑满释放人员逐一电话联系,发函给所滞留地司法局联系衔接开展安置帮教工作。开发区、五山、冷集、庙滩、盛康等司法所工作人员从2月中旬起,在做好防护的前提下,对管理的矫正对象进行入户走访排查体温,同时为他们送口罩、手套、消毒水等疫情防护用品。截止2月28日共实地走访社区矫正对象136人,视频见面98人,为矫正对象发放口罩、手套200个,消毒水80瓶。

精准安置居家隔离不间断。在3省5所监所发生疫情后,及时与公安部门联系并通报刑释人员情况,一把手亲力亲为对全县刑释人员加大排查力度,开展再排摸,保证及时发现并阻断疫情。对全县1月23日至2月28日监所释放的15名和解除矫正的20名刑满释放人员进行重点排查,对回谷城的9名刑满释放人员逐人见面,签订安置帮教协议,成立安置帮教小组,进行为期7天以上的居家隔离,并宣传疫情防控政策和防控知识,实时掌握隔离期体温检测情况。全力排查1名失联人员情况并如实上报。对23名解除矫正人员宣传传染病防治法律法规、疫情防控知识,教育引导他们科学理性对待疫情,排查登记是否感染。截止目前,全县安置帮教工作无疫情流入、无人员感染、无重大刑事案件发生。

三、抓住关键环节,强化人员管控

面对疫情蔓延形势,我县及时转变思维、创新方式,严守社区矫正对象不脱管不漏管的红线,根据疫情防控态势,科学分类监管,灵活调整管控措施,确保全县251名社区矫正对象的监管质量不下降、监管措施不放松。

灵活方式,抓实入矫解矫宣告环节。疫情防控期间,通过核查文书、电话、微信、短信等简化报到程序,灵活实行网上办理报到入矫和解矫手续,保证依法按期办理解矫手续。利用电话、微信通知矫正对象本人及其矫正小组成员,进行电话或微信视频宣告,社区矫正对象无需赶到现场即可办理入矫解矫手续。严格履行告知义务,对入矫对象仔细询问身体状况,是否有过武汉接触史等情况,对解矫对象告知其继续居家不能出门,同时进行线上入矫解矫谈话,告知其待疫情过后来再来领取法律文书。2月28日,县社矫局收到河南周口市川汇区人民法院对盛康胡某进行社区矫正的执行通知书后,当日便通过电话添加微信,利用微信平台,通过微信视频成功对胡某进行宣告入矫,建立帮教小组。采用微信视频辅助社区矫正工作的经验得到玩时时彩信誉好的平台宣传推广。从1月22日至2月28日该县共接受社区矫正对象12人,解除矫正20人,广泛实现网上入解矫,其中电话和微信视频宣告入矫11人解矫17人,占比达85%。

专人包保,抓牢县外滞留人员管理。严格外出管理,疫情期间暂停一切外出请假审批和居住地变更申请,对有就医等特殊原因需请假外出的,及时向上请示并报备,外出期间加强信息核查,密切掌握行踪,最大限度消除疫情传播风险。对请假在外滞留和外地在谷滞留人员落实应急措施,确保管得严、防得住、控得稳。针对春节前已请假探亲,因疫情滞留在深圳宝安区的1名未归的矫正对象,安排专人包保,实行一对一负责,继续完善续假手续,通过电子定位等方式查看活动情况,要求每日微信上报身体及学习状况,配合当地政府和卫健委等部门做好疫情防控,确保该矫正对象情况全清楚、轨迹全掌握。对近期返回销假人员,责令自行隔离、居家观察,每日报告情况,切实压减在外人员数量,消除疫情传播风险。

线上学习,抓细思想教育心理辅导。运用信息化手段,以网上教育为主开展日常监督管理教育工作,推行网上课堂和居家自学,通过微信、信息化平台推送短信等方式向社区矫正对象推送疫情报道、抗疫知识等内容,要求矫正对象通过矫正平台进行自学,记载每日在家活动情况,按照严管人员每周线上提交一份,普管人员每两周提交一份,宽管人员每月提交一份的要求撰写思想汇报小结,分级管理完成等量学习时长,通过微信截图等方式监督学习,既确保工作不断线,又最大限度减少风险。对违反相关规定的矫正对象实行线上谈话教育,同时开展线上教育辅导活动,为社区矫正对象提供网上心理咨询服务,对求助的社区矫正人员进行心理调节,缓解焦虑,给予人文情感支持。庙滩司法所通过微信视频分批对管理的16名矫正对象进行网上集中教育学习,取得了良好成效。

四、加强宣传引导,凝心聚力防控

疫情切断了交通,但社区矫正工作不间断,从1月22日起,全县社区矫正工作实行线上办公、云端管控,屏对屏宣传、键对键普及,多渠道、多平台,全方位、全覆盖开展疫情期间专项宣传教育活动,确保社区矫正对象懂疫情、增防护,共同战“疫”。

增强防控意识。县社矫局通过微信群向各司法所转发了市局《关于做好社区矫正系统新型冠状病毒肺炎防控工作的紧急通知》,发布了防控注意事项。各司法所通过司法E通平台、电话短彩信、QQ微信群等平台渠道迅速向管理的矫正对象推送《给全省社区矫正对象的一封信》《新型冠状病毒感染肺炎疫情当前防控工作有关法律知识问答》《致全县人民的一封信》等,强化传染病防治法律法规、疫情防控知识宣传。每天向社区矫正对象及其家属推送内容涉及复工复产复业、法治宣传、实时辟谣、志愿者榜样等防疫相关文章,分享微案例,告诫矫正对象不信谣、不传谣,要求明确身份、遵规守法、做好“家庭角色”“社区角色”和“社会角色”,维护了疫情期间基层社会的稳定。截至目前,通过信息化平台、手机短信、微信等群发各类疫情防控宣传短信1100余条、微信链接等160余条。

营造战“疫”氛围。在疫情防控Ⅰ级警报拉响以来,谷城县司法局除严格对社区矫正对象管控外,更注重加强思想改造和爱国教育,坚持做到公益倡导不放松,广泛宣传疫情防控应知应会法律知识。在社区服务因疫情暂停的当前,动员倡导社区矫正对象在做好自身防护的同时,帮助村社区开展防疫工作,积极参与防控一线,成为防疫志愿者的一员,减轻村社区的压力,为打赢疫情阻击战贡献自己的力量,营造了万众一心、凝心聚力、抗击疫情的氛围。

齐心协力攻坚。从1月26日起,该县近20名社区矫正对象积极响应号召,主动请战,加入志愿者队伍,还有7名矫正对象委托司法所向慈善会自发捐款1940元。这些社区矫正对象有的在社区安排下到路口值守点值守,防止人员流动;有的穿着隔离服到村社区公共区域进行消毒;有的积极配合社区干部进行防疫宣传的;有的响应号召居家自行隔离。开发区周某积极要求所在社区给自己分配任务,当上了社区疫情宣传员、消毒员,为35户从武汉回乡过年的居民逐户进行消毒。冷集镇胡某从19年12月10日监狱假释后,积极参加村内环境卫生整治活动,疫情蔓延期间,又主动参与本村防控劝阻出行工作。城关镇吴某某身为县人民医院急诊科男护士,疫情爆发后,第一时间加入新冠肺炎检查救治小组,坚守在临床第一线,为有效阻断疫情快速蔓延贡献了力量。私人企业主张某某,面临企业不能开工、员工工资支付的困难,仍尽力向社区防疫人员捐赠水果、泡面、酒精等物资,并积极号召好友伙伴企业主向一线捐助。这些社区矫正对象虽然身为特殊的社会群体,但在这次疫情大考、人性大考中,用自身行动应考、以驰援抗“疫”作答,用实际行动感恩和回报社会,献爱心、齐出力,展现了社区矫正期间教育改造的成果。


供稿:谷城县司法局